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发展老旧小区“共享电梯”政策不妨再细些
新闻来源: 人民政协报 浏览次数: 833 发布时间: 2020-10-19

10月13日‚云南昆明‚昆明市五华区丰宁街道春晖社区省委党校生活区‚云南省首批安装的4部“共享电梯”已完成验收投入使用‚现正处在免费体验期间。省委党校生活区共有24个单元‚300多户住户大多是退休老人‚其中65岁以上超过半数‚安装电梯是“刚需”。

所谓的“共享电梯”就是企业花钱安装电梯居民乘用付费的租赁形式‚原理与乘坐公交、出租如出一辙。这种模式的优缺点都很明显‚优点是投资、受益的主体清晰‚有偿服务的性质明确‚对电梯安装质量与运营管理权责分明‚而不是像小区电梯的责任那么模糊‚而且在老旧小区的改造中被引入‚既可以降低居民直接投入的负担‚还可以解决加装电梯后维护管理服务的难点。而缺点则是投入大‚回收的周期很长‚安装一部电梯动辄几十万‚楼层越高价格就越高‚而且运营管理的成本不低‚如果收费高了居民不愿付费乘坐‚收费低了则会亏本‚存在高投入低回报的现实矛盾。

因此‚尽管这种租赁式的电梯安装与服务试水了多年‚并没有在老旧小区加装电梯的潮流中得到普及‚根源还是其服务存在市场化的瓶颈。事实上‚不少“共享电梯”的试点‚参与的企业享受到了财政的安装补贴‚较大幅度地降低了成本‚收费的经营带有物业服务的性质。

在老小区改造中引入“共享电梯”是加装电梯的有益形式‚不但引入了社会资本参与了小区改造‚同时也引进了小区物业服务‚有助于改进老旧小区人居环境‚避免了加装电梯的“一锤子买卖”。推动这种模式的普及‚既要调动社会投入的积极性‚也要提升居民服务的获得感‚让双方都受益‚符合双方的预期。对此‚在政策上还要细一些‚对于选择“共享电梯”的改造模式‚不妨实行“装用同补”的办法‚既给企业安装电梯一定的补贴‚帮助降低成本‚同时‚也给居民乘用电梯的费用予以一定期限的补贴‚涵养服务的供需。