根据国家统计局数据，2019年中国65岁及以上人口为17603万，较2018年增加945万，占比为12.6%、较2018年上升0.7个百分点，与历史数据相比，人口老龄化程度加快。有专家推测2022年将进入占比超过14%的深度老龄化社会，2033年左右进入占比超过20%的超级老龄化社会，在2058年将达到4.14亿的峰值，届时大致每3个人中有1个65岁以上的老人。

人口老龄化不仅是社会现象，还是每个家庭都应当面对的现象，随着时间推移，每个人都会老去，面临居家养老的难题。根据调查显示，近九成老年人希望在自己家里安度晚年，选择老年公寓和其他养老机构的比例仅为10%左右。但在上世纪八九十年代，因为历史条件和建筑设计标准的原因，在很多城市大量建设的五层、六层，甚至七层、八层的多层住宅中都未设置电梯设备。因此，随着房龄和住户年龄的增加，导致大量年老体弱，行走不便的住户成为了“悬空老人”，上下楼成为了难题，长时间不出门已是常态。

“加装电梯”成为既有多层住宅中大多数老年居民的心声，据住房和城乡建设部的摸底调查，全国2000年以前建成的老旧小区有近17万个，粗略估算，需要加装250至300万部电梯。对于老旧小区的多层住宅，住建部全面推行“旧改”，对总计4200万户家庭的老房子的水电气暖全面升级，改善老旧小区的居住品质，重点提出改造新建停车库，卫生服务站，加装电梯等利民设施。另一方面，对新建的多层住宅住建部也发布了《住宅项目规范》，明确提出四层及四层以上新建住宅建筑或住户入口层楼面距室外设计地面的高度超过9米的新建住宅建筑应设电梯。可见，“电梯”已经成为了住宅的标准配备设施，既有多层住宅加装电梯也成为了“板上钉钉”的事。

加装电梯取消“一票否决”

2020年5月20日，《北京市老旧小区综合整治工作手册》中首次明确，既有多层住宅加装电梯的意向及初步方案应当充分听取拟加装电梯范围内全体业主的意见，并经专有部分占该单元住宅总建筑面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意，且其他业主不持反对意见。

2020年9月1日，《南京市既有住宅增设电梯规划管理办法》同样有相关描述，本单元加装电梯应经本单元房屋专有部分占建筑物总面积三分之二以上且占总人数三分之二以上的业主同意。

关于“加装电梯”的推行，天津市、广州市、上海市、浙江省等多个省市地区均发布过相关指导意见，明确指出“经双三分之二以上业主同意，其他业主无明确反对意见即可申请”。可以说加装电梯不再需要全体业主同意，不再采取“一票否决”。对于总层数为6层的多层住宅，一共有12户业主，在1层和2层的业主没有明确反对，3层及以上的业主都同意的情况下，是满足双三分之二的要求，可以申请加装电梯。

加装电梯常见的两种出资模式

“资金三方共担”模式

关于加装电梯，国务院办公厅印发的《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》中明确指出，老旧小区要建立改造资金政府与居民、社会力量合理共担机制。以北京为例，北京安装电梯的成本均价在90万元左右，不包括后续的管线改造，维修保养等费用。根据标准规定加装电梯市级财政补贴每部最高64万元，在这基础上各区综合实际制定补助政策，例如海淀、朝阳、石景山、西城内的老旧小区加装电梯各补贴6万元、16万元、16万元、24万元不等，其余资金由物业公司，电梯公司等企业和居民个人承担。

居民个人承担部分，一般按照受益出资原则商议沟通，各个省市也有关于分摊系数的参考意见。分摊标准费用=总费用/各楼层系数总和，各楼层分摊费用=分摊标准费用*各楼层系数。参照上图以上海为例，一梯两户的6层住宅加装电梯，总共需要费用60万，政府补助30万，实际需要30万，则可算出三、四、五、六、七楼住户每户出资分别为3.75万、 4.5万、5.25万、6万；而一、二楼住户每户分别可获得3万、1.5万的经济补偿。（数据虚构，仅供参考）

专业公司“代建租用”模式

“代建租用”模式，指的是在引入第三方企业参与，出资建设，居民以租赁的形式代替购买，也就是“共享电梯”模式，一方面解决资金不足的问题，另一方面可以缓解费用分摊引起的邻里纠纷。对于居民来说，在前期不需要承担任何费用，只需要配合完成相关手续的审批，由物业公司或者电梯公司等企业修建电梯，待电梯加装完成投放使用后，后期居民使用时再向加装电梯公司缴纳使用费。根据某房地产开发人员介绍，一层不存在任何费用，二层和三层的每次使用费为0.2元，四层和五层每次为0.25元，6层和7层为每次0.3元，居民可以办理月卡或年卡，年卡不超过800元/年。这个模式实行有两点好处，一方面可以“以梯养梯”，投放电梯广告盈利缩减运营成本，另一方面可以精准居民需求，使用电梯则付费。

结语：笔者认为，在未来电梯是住宅的标准配备设施，面对老龄化的加剧现象，加装电梯满足了大部分人的需求，最主要的问题还是出资及补偿，关于这方面多数省市地区也提供了相应的意见指导，居民可以提前了解，邻里之间也可以多交流沟通，商议出好的解决方案。