前些年，我们国家为了改善城中村居民的住房条件，推进了“棚改货币化安置”的项目，大量棚改居民拿着巨额资金到周边购置房产，这也在很大程度上推高了一些城市的房价。而现如今，棚改被旧改所替代，在决策者看来，棚改大拆大建太浪费资源，而旧改可以提高居民的生活质量，帮助居民解决一些的实际的困难，于是，老小区改造在今年全面铺开。

对于老旧小区的改造是几家欢喜几家愁，一些当地居民本来希望动拆迁，拿上几百万或者几套房，可以改变自己的命运，现在老旧小区不再拆迁，而是旧改，这就使他们致富的梦想落空了。而另一些居民觉得，“旧改”还是有不少好处的。在小区原有的基础上进行改造，水电线路重排、小区种上绿化、光纤配套和停车场、安装电梯等。当然，老旧小区改造与棚改不同，棚改是带有一定强制性的，如果遇到顽固派，相关部门可以强制拆迁。而老旧小区改造，要取得所有居民住户的签字同意，才可实行。

因为，旧区改造对于当地所有居民都是好事情，所以基本上没有人反对，但是遇到小区各楼要加装电梯时，据说每户要分摊到3万元的安装、维护费，反对之声就此起彼伏。住在三楼以上的居民表示赞同，而居住在一二层楼的居民却强烈反对。根据我国《物权法》的规定，小区要安装电梯时，需要全部业主的同意，而安装的费用则要所有业主共同承担。但对于一二层楼的居民来说，装电梯自己根本用不到，分摊这笔额外费用支出实在没有必要。

其实，一二层楼居民反对加装电梯也并非没有道理，一方面，他们平时并不坐电梯，让他们出电梯费，确实有点过分。另一方面，在加装了电梯后，一二层楼居民的采光就会受到影响。这样一来，三楼以上的居民的房子升值了，而居住在一二层楼居民的房子却贬值了，住在底层楼居民怎么可能不出来反对呢？而这一问题，对旧楼改造进程带来了很大的影响。

对此，有专家建议，老旧小区改造在加装电梯问题上可以采取电梯刷卡付费的方式，就像乘坐公交车要刷卡一样，谁刷卡谁付费。如果你住在一二楼，不用坐电梯，就不必刷卡，如果是三楼以上的居民，每向上一层就增加一毛钱的支付，这样楼层越高，用电梯次数越多，收取费用也就会越多。然后，再拿收到的钱来支付电梯的安装、维修费用等。这要远比一刀切式地让大家分摊电梯的各种费用要更公平得多。

当然，也有人提出，如果是小区某居民的亲朋好友来访做客，他们每坐一次电梯就要收钱，以后谁还敢来拜访呢？我们认为，这个问题也很好解决，小区楼房坐电梯可以采取积分制，如果某居民的亲朋好友来访，要乘坐电梯了，就可以把这个积分，算在这家居民卡上。最终大家算清楚每家使用电梯的次数，然后再按照所占比例进行费用分摊。目前，河北省石家庄市的部分小区正在试点刷卡方案，如果效果不错的话，将会向更多的大城市推广。